Bezwaren tegen plan Lambrasse verworpen
De bezwaren die een inwoner en twee horecazaken hebben ingediend tegen het bestemmingsplan Lambrasse zijn door de Raad van State vrijwel allemaal verworpen. De rechter komt hen alleen op kleine onderdelen tegemoet.
De Raad is de hoogste instantie die een uitspraak kan doen over een geschil tussen burger en overheid. De bezwaren betreffen het gebied tussen de Hernenseweg en de A326. Het plan maakt onder meer woningen mogelijk. Die woningen zijn al met een artikel 19-vrijstelling op grond van de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening gebouwd.
Congrescentrum
De gronden in het plangebied ten westen van de woningen hadden een agrarische bestemming. Het bestemmingsplan, dat de gemeenteraad in februari 2023 vaststelde, voorziet voor die gronden in de bestemming ‘Gemengd’. Dat betekent dat daar een congres- en vergadercentrum, horeca, en leisure is toegestaan.
Fastfoodrestaurant
De drie ingediende beroepen zijn alleen gericht tegen de bestemming. Een bezwaarmaker woont in de omgeving en vreest onder meer een aantasting van zijn woon- en leefklimaat door bijvoorbeeld verkeer, parkeren en lichthinder. Ook heeft hij bezwaar tegen de vestiging van een fastfoodrestaurant (McDrive, Kentucky Fried Chicken).
Hotel Restaurant Zalen Umberto in Alverna en Hotel-Restaurant-Zalen Hoogeerd in Niftrik tekende ook beroep aan. Hun bezwaren betreffen onder meer de omvang van de planmogelijkheden, behoud van een goed ondernemersklimaat en de financiële uitvoerbaarheid.
Gezondheidseffecten
Op vrijwel alle punten wijst de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State de bezwaren af. De verwijzing naar algemene gezondheidseffecten en duurzaamheidsaspecten is bijvoorbeeld onvoldoende aanleiding voor het oordeel dat de gemeenteraad niet in de functie fastfood mag voorzien in de nabijheid van een woonwijk.
De beide horecazaken voerden aan dat het plan in strijd is met Rijksbeleid en onduidelijk is hoe het plan bijdraagt aan de verbetering van het stedelijk netwerk en de leefbaarheid. De rechter geeft aan dat de gemeenteraad bij de vaststelling van het bestemmingsplan niet gebonden is aan rijks- of provinciaal beleid, maar er wel rekening mee dient te houden.
Geen leisure
De RvS gaat wel mee in het bezwaar dat er geen beperking is van de maximale bedrijfsvloeroppervlakte per functie: congres- en vergadercentrum, horeca en leisure.
De gemeenteraad stelt voor dit te wijzigen in 1000 vierkante meter voor congrescentrum, restaurant, fastfoodrestaurants en een fitness/sportschool (in plaats van de term leisure) en voor een hotel uit te gaan van maximaal 80 kamers en maximaal 2500 vierkante meter bedrijfsvloeroppervlakte.
Verkeersonveiligheid
Wat betreft verkeersonveiligheid voor fietsers en voetgangers op het geplande kruispunt op de Hernenseweg zegt de Afdeling Bestuursrechtspraak dat dit kruispunt grotendeels buiten het nu voorliggende bestemmingsplan ligt.
Bezwaren over toename van geluidsbelasting, te weinig parkeerplaatsen, lichthinder en negatieve effecten op vleermuizen redden het niet. Wel ging de rechter mee in het bezwaar over lichthinder vanwege de reclamemast van 35 meter. De gemeenteraad zegt toe hierbij uit te gaan van de richtlijnen van de NSVV (Nederlandse Stichting voor Verlichtingskunde) voor reclameverlichting.
De gemeenteraad van Wijchen werd veroordeeld tot vergoeding van de proceskosten en griffierechten van de bezwaarmakers. In totaal een bedrag van circa ruim 6300 euro. De volledige uitspraak door de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is hier te lezen.
